Tekens tussen voornamen

Vanmorgen had ik scans waarvan de ene invoerder komma's zette tussen meerdere voornamen en de andere streepjes. Ik heb één scan verbetert, maar de ander heb ik weer opengesteld. Verder is er geen duidelijkheid over wat er bij de plaatsnaam vermeld moet worden. Bij Friese plaatsen staat een gemeente vermeld en dat zet ik er ook altijd bij, maar ik weet nog steeds niet of dat moet. Ik denk dat hier wel duidelijkheid over moet komen en is het niet mogelijk dat de mensen die komma's en streepjes zetten tussen de voornamen ingelicht worden dat dat niet moet!